À partir de 2026, les achats inclusifs prennent une nouvelle dimension dans les collectivités territoriales. Avec le renforcement des obligations liées au SPASER (Schéma de Promotion des Achats Socialement et Écologiquement Responsables) et à la commande publique responsable, les acheteurs publics sont invités à intégrer davantage de critères sociaux dans leurs marchés.
Cette évolution peut sembler complexe au premier abord. Pourtant, elle repose sur une idée simple : il ne s’agit pas de dépenser plus, mais d’acheter autrement.
Les achats inclusifs, qu’est-ce que c’est ?
Les achats inclusifs consistent à confier une partie de ses achats à des structures qui favorisent l’emploi de personnes éloignées de l’emploi ou en situation de handicap, comme les Entreprises Adaptées (EA) ou les ESAT.
Pour une collectivité, cela signifie que certains marchés publics peuvent devenir un véritable levier d’inclusion, tout en répondant à un besoin opérationnel.
Une idée reçue : « Il faut un budget supplémentaire »
C’est sans doute la question qui revient le plus souvent.
La réponse est non.
Les achats inclusifs ne nécessitent pas un budget dédié. Ils s’intègrent simplement dans les dépenses que la collectivité réalise déjà chaque année.
Prenons un exemple.
Une commune doit entretenir ses espaces verts, nettoyer ses bâtiments, acheter du mobilier pour ses parcs ou encore approvisionner sa restauration collective.
Ces achats existent déjà. La question n’est donc pas de créer une nouvelle dépense, mais d’identifier ceux qui peuvent être confiés à une structure inclusive.
L’achat devient alors un levier de création d’emploi local, sans modifier la nature du besoin.
Pourquoi le SPASER change la donne ?
Le SPASER n’est plus uniquement un document stratégique.
Il devient un véritable outil de pilotage de la politique d’achat responsable.
Les collectivités doivent désormais réfléchir, en amont de leurs marchés publics, aux solutions permettant d’intégrer des considérations sociales et environnementales dans leurs achats.
Cette démarche répond à plusieurs objectifs :
favoriser l’inclusion professionnelle ;
soutenir l’économie locale ;
renforcer la responsabilité sociétale de la collectivité ;
répondre aux exigences réglementaires.
Quels achats peuvent devenir inclusifs ?
Beaucoup plus qu’on ne l’imagine.
Chez APIHA, plusieurs activités répondent déjà à ces enjeux.
🥕 Produits alimentaires
Les collectivités consacrent chaque année une part importante de leur budget à la restauration scolaire, aux cuisines centrales, aux établissements médico-sociaux ou encore aux restaurants administratifs.
L’approvisionnement en fruits et légumes frais, produits locaux, produits bio, fruits secs ou infusions peut ainsi contribuer à une politique d’achats responsables.
🌳Entretien des espaces verts
Parcs, jardins publics, écoles, équipements sportifs…
L’entretien des espaces extérieurs représente un marché récurrent pour les collectivités.
Confier cette prestation à une Entreprise Adaptée permet d’allier qualité de service, impact social et ancrage territorial.
🪑Mobilier intérieur et extérieur
Bancs, jardinières, équipements en bois pour les espaces publics…
Le mobilier urbain est un excellent exemple d’achat qui peut répondre simultanément aux enjeux de durabilité, d’inclusion et de développement local.
🅿️ Signalétique et marquage
Le traçage des parkings, la pose de panneaux ou la signalétique des espaces publics sont autant de prestations pouvant s’inscrire dans une démarche d’achat inclusif.
🫧 Nettoyage et entretien
Bâtiments administratifs, écoles, salles communales, équipements sportifs…
Les prestations de nettoyage font partie des achats les plus courants des collectivités et constituent un levier concret pour développer les achats responsables.
📄 Prestations administratives
Certaines missions d’accueil, de gestion administrative ou de comptabilité peuvent également être confiées à une Entreprise Adaptée, selon les besoins de la collectivité.
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Les achats inclusifs : un bénéfice pour tous
L’achat inclusif dépasse largement la seule réponse à une obligation réglementaire.
Il permet de créer un cercle vertueux.
Pour la collectivité :
elle répond à ses objectifs d’achats responsables ;
elle valorise sa politique RSE ;
elle soutient l’économie locale.
Pour les personnes en situation de handicap :
elles accèdent à un emploi durable ;
elles développent leurs compétences ;
elles participent pleinement à la vie économique.
Pour le territoire :
les richesses restent locales ;
les partenariats se renforcent ;
l’impact social est visible et mesurable.
Comment intégrer les achats inclusifs dans votre stratégie ?
La démarche peut se résumer en quatre étapes.
- Identifier les achats récurrents
Quels sont les marchés que vous renouvelez régulièrement ?
- Repérer les prestations compatibles
Espaces verts, nettoyage, alimentation, mobilier, signalétique…
Autant de familles d’achats qui peuvent souvent être réalisées par une structure inclusive.
- Échanger avec les acteurs du territoire
Rencontrer les Entreprises Adaptées et les ESAT permet de mieux connaître leur savoir-faire et d’anticiper les futurs marchés.
- Construire une stratégie durable
L’objectif n’est pas de réaliser un achat ponctuel, mais d’inscrire progressivement les achats inclusifs dans la politique d’achat de la collectivité.
APIHA, un partenaire de vos achats inclusifs
Chez APIHA, nous sommes convaincus que l’achat public peut être un formidable levier d’inclusion.
Grâce à la diversité de nos activités – alimentation, espaces verts, mobilier urbain, nettoyage, signalétique ou encore prestations administratives – nous accompagnons les collectivités dans la mise en œuvre concrète de leur stratégie d’achats responsables.
Notre ambition est simple : vous aider à transformer vos achats du quotidien en opportunités d’impact social, sans complexifier vos marchés ni augmenter vos budgets.
Parce qu’un achat peut répondre à un besoin.
Mais il peut aussi contribuer à construire un territoire plus inclusif.
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FAQ
💬 Les achats inclusifs coûtent-ils plus cher ?
Non. Ils consistent à orienter une partie des achats déjà prévus vers des entreprises inclusives. Il ne s’agit pas d’un budget supplémentaire.
💬 Faut-il modifier tous ses marchés publics ?
Non. La démarche est progressive. Les collectivités identifient d’abord les familles d’achats pouvant intégrer davantage de considérations sociales.
💬 Toutes les collectivités sont-elles concernées ?
Le SPASER concerne certaines collectivités selon leur volume d’achats, mais les achats responsables concernent aujourd’hui l’ensemble de la commande publique.
💬 Une Entreprise Adaptée peut-elle répondre à un marché public
Oui. Les Entreprises Adaptées disposent des mêmes compétences techniques que toute entreprise et répondent aux règles de la commande publique.
💬 Quels achats sont les plus faciles à rendre inclusifs ?
L’entretien des espaces verts, le nettoyage, le mobilier, les prestations administratives, la signalétique ou encore l’alimentation sont souvent de très bons points de départ.
💬 Pourquoi travailler avec APIHA ?
Parce que nous proposons plusieurs familles de prestations permettant de répondre à différents besoins des collectivités tout en contribuant à une politique d’achats responsables.